“石家庄市应急管理局请国家级化工专家到我们企业指导检查，是我们的幸运。”旭隆化工安全部副主任李志强对此赞不绝口。

  检查危化企业82家，察觉缺陷和隐患6241项，开展各类培训讲座30多场次，受众3800余人次——这是中国危险化学品安全协会（以下简称“协会”）石家庄专家服务项目组2019年的成绩单。

  石家庄市应急管理局党组副书记、副局长刘军表示，聘请国家级化工专家为全市危化公司可以提供有力的专业方面技术支撑，有效解决了“问题找不准、隐患不会改、整改不到位及盲目自信”等问题，慢慢的变成了该市抓好危化行业安全监管工作的重要抓手，有助于全市危化行业本质安全水平的迅速提升。

  2019年1月，国务院安委办启动对全国53个危险化学品重点县专家指导服务，第一轮第一批专家来到石家庄循环化工园区指导检查。

  循环化工园区信心满满，迎检时却被当头泼了一盆凉水——国家级化工专家对园区内4家企业把脉诊断后，查出了305条问题和隐患，其中还包括重大隐患。

  石家庄市应急管理局局长王云辉得知检查结果时非常震惊。同时，国家级专家精益求精的敬业精神和雷厉风行的工作作风，以及精湛的业务水平，也让王云辉看到了一种“机遇”。

  石家庄现有化工园区12个，危险化学品生产、使用、带储存经营企业290家，但有化工专业背景的监管人员仅23人，怎么办？

  “有病早治，刮骨疗伤。要邀请国家级专家来我市指导服务危险化学品企业。”按照主管领导指示精神，石家庄市应急管理局格外的重视，多次与相关单位对接磋商。

  经过市场询价、招标等程序，最终中国危险化学品安全协会中标，与石家庄市应急管理局签订了3年服务合同，协会在该市设立了常驻服务机构，并派驻相关专家开展长期指导服务工作。

  “对专家们提出的问题不能怕露丑，要毫不隐瞒、不遮不掩地详细阐述，及时为专家们提供相应资料台账。要与专家们一起分析‘病因根源’，共同寻找‘治愈良方’。”王云辉对专家诊断服务提出要求。

  2019年3月5日7时30分，藁城区河北艾科瑞纤维有限公司安全部尔志辉看着迎检会议室桌面上整齐的各类安全生产档案资料，胸有成竹，信心满满。在安全部工作3年多，他记不清迎接了多少次检查指导，“如何迎检”早就轻车熟路。

  半个小时后，在石家庄市应急管理局危化监管处工作人员的带领下，5名身着红色工作服的专家落座。没有过多的寒暄，专家分成安全、设备、工艺、电仪4个专项组立刻投入工作。资料审查、询问交流、现场勘查、现场测试……为了一个点位，几名专家反复去现场核实、检测、讨论。

  “控制系统有个报警器报警值设定高报80%、高高报90%，为了能够更好的保证安全，我们调低了设置，把高报值设定到75%，这样还未达到高报值就会提前报警，引起大家的警惕。”尔志辉认为这个做法就像做预警，比标准更严格。

  但是有经验的人指出，这就好比“狼来了”，大家都知道是预警，自然会习惯性降低对警报的关注度。

  整整一天，专家们把艾科瑞公司的安全管理大小事项翻了个底朝天，共检查出63条问题和隐患。

  “查得细、标准严，63条问题和隐患确实让我很震惊。”艾科瑞安全副总陈达志全程陪同检查，“这对我们是一次手把手教学”。对专家检查出的隐患，艾科瑞投入400余万元进行了彻底整改。

  同样位于藁城区的华药倍达公司被查出了58条问题隐患。公司安全经理助理赵云龙说：“以前标准不严，公司罐区装的全是玻璃管液位计，但这种材质的液位计容易爆裂并引起液体泄漏。在专家的督促下，我们已投入60余万元，逐步将100多个储罐的玻璃管液位计更换为磁翻板液位计。”

  “德瑞化工、艾科瑞纤维、华药倍达、合佳医药、金鑫焦化。”藁城区应急管理局危化科科长牛玉宾数着专家检查指导过的5家企业。这些都是涉及“两重点一重大”的典型企业，也是“能拿得出手”的企业。但每家企业被检查出五六十条甚至上百条的问题隐患，大大出乎牛玉宾的预料。

  石家庄市应急管理局将专家们的检查指导服务定义为“诊断式检查”，专家们对每家企业的检查都会寻根溯源，从最初的工艺设计源头查起，尽量做到不留盲区。

  截至2019年12月31日，专家组已完成对全市16个县（市、区）危险性较大或涉及“两重点一重大”的82家危险化学品企业的诊断式安全检查，并复查企业76家。

  每次检查结束，专家组会对检查情况做讲评，并解答企业提出的问题，对公司提出的质疑，专家会反复去现场进行核实、检测、讨论，以确保检查结果的准确性。

  检查结束后，专家组会向石家庄市应急管理局反馈检查结果，并出具检查表、问题汇总表、检查总报告，由市应急管理局通过县（市、区）应急管理局反馈至被查企业，做到了专业要素覆盖全面、问题依据指向准确，给公司可以提供了较为细致的基础资料。

  3月19日，旭隆化工会议室内，一场关于安全生产“双控”机制建设的交流会正在进行。“康部长，您这个表要改一改。”东华金龙安全部部长赵计霞手持“工作危害分析评价记录表”，向旭隆化工安全部部长康献国提出修改建议。

  时间回溯5个月前，当时东华金龙“工作危害分析评价记录表”的设计样式及记录内容与旭隆化工相差无几，但是在当年10月份，专家组的进驻给了赵计霞当头一棒。

  在安全风险辨识的方法上，赵计霞推广使用了5种方法，这些分析方法有时会有冲突，比如氯乙酸车间的反应釜使用SCL分析法时够不上较大风险，但是使用直接判断法分析，则属于较大风险。所以赵计霞就高不就低，就将氯乙酸反应釜定为较大风险。

  “要减少方法种类，尽量少用一点。”专家却给了赵计霞不同的建议，“安全风险辨识的目的是什么？就为了让岗位工人熟知自己身边有多少风险源点和防控措施，晦涩难懂的辨识方法并不适用于一线名专家在东华金龙检查指导了整整一周，出具了《双重预防机制建设差距分析报告》。

  检查指导结束后，东华金龙的“双控”工作开始重打锣鼓另开张。如今，赵计霞以“双控”专家的身份出现在了旭隆化工公司的会议室。和她一起过来的还有晋煤金石、白龙化工安全部负责人。这3家公司的“双控”工作在2019年10月份都接受了专家组的评估指导。

  作为第一批“吃偏饭”的企业，石家庄循环化工园区应急管理局组织这3家企业安全管理骨干到其他未接受过专家组指导的企业交流经验，查找别的企业在“双控”工作上的不足之处，大家共同改进提高。

  循环化工园区应急管理局危化科科长王孝青说，之前3家企业做“双控”都是“摸着石头过河”，更多是做了一些面上的工作，专家组来过之后，他们的精神风貌变了，对待“双控”工作更加积极了。“国家级专家组为我们本地带出了几位‘双控’专家，我们要通过‘传帮带’，带动整个园区所有企业安全管理上的水准上一个台阶。”

  “罐上的螺丝拧的扣数不统一，使得阀门受力不均，易引起泄漏。”专家组在藁城检查时，牛玉宾全程跟随观摩学习。“原来专家是看螺栓露出的长短得知拧的扣数不一样！”科班出身的牛玉宾感叹专家组的检查精细。

  艾科瑞纤维公司从2019年安全月开始将安全管理向一线工人倾斜，在岗位上开展了情绪看板活动，将员工的情绪也视为风险源点，要求相关负责人24小时关注工人的精神情况，工人之间进行情绪互保。安全管理加强了，工人们的安全意识提升了，原来工器具随便放置的现象也消失了。

  华药倍达安全经理助理赵云龙感触最深的是，专家的检查指导推动了公司“一岗双责”的落实。

  “安全、设备、工艺、电仪4个专家由公司4个相关岗位的负责人陪同检查，他们跟着走了一天，发现原来在安全管理上还有那么多的‘门道’，也明白了哪些是自己的‘责任田’。”赵云龙说。

  王孝青说，开始定的3家“双控”试点标杆企业中并没有白龙化工，后来一家公司因为其他原因不能接受检查指导，白龙化工就多方协调表达意愿，最终争取到了这个名额。“久旱逢甘露”的白龙化工安全副总杜鹏也在听取专家组指导意见时发出由衷感叹：“太好了，我们大家都知道工作怎么干了！”

  石家庄市应急管理安科中心也感受到了企业的“热情”。2019年10月底，安科中心关于咨询防爆电气作业证培训班的电话突然多了起来，工作人员很纳闷。

  原来，专家组进行诊断式检查时，发现一些企业的相关岗位职工没有防爆电气作业证，这一项被列为问题项记录在案。2019年11月16日，安科中心防爆电气作业证培训班开班，85人报名参训，最终83人取证。

  石家庄市应急管理局通过组织国家级化工专家对全市重点化工企业近一年“过筛子”式的指导服务，已基本摸清多数危化企业安全生产现状，准确找到了危化企业目前阶段存在的主要共性问题及典型隐患，为全市危化行业安全生产监管工作“打开了一扇窗”。